为了切实做好粮食行业监管,守住确保我市库存粮食数量真实、质量良好、储存安全的监管底线,根据国家粮食和物资储备局、市双随机、一公开工作联席会议办公室关于实施粮食行业“双随机、一公开”监管的相关要求,现将我市2021年粮食行业双随机、一公开抽查工作安排如下:
一、检查事项和内容
(一)粮食库存检查:
1、粮食库存账实相符、账账相符情况;
2、库存粮食质量安全情况;
3、各级储备粮轮换情况;
4、企业安全储粮和安全生产等情况;
5、粮食流通统计制度执行情况;
6、政策性粮食销售出库情况;
7、其它依法抽查内容。
(二)市级储备粮管理检查:
1、执行市级储备粮收购、轮换、销售、动用计划情况;
2、市级储备粮库存账实相符、账账相符情况;
3、市级储备粮库存质量安全情况;
4、市级储备粮储存安全和安全生产情况;
5、市级储备粮承储企业仓库条件情况;
6、其他依法抽查内容。
(三)粮食收购活动检查:
1、粮食收购者遵守粮食法律法规情况;
2、粮食收购者具有粮食收购资格情况;
3、粮食收购者执行“五要五不准”粮食收购守则情况;
4、粮食收购者开展粮食收购政策宣传、验质检斤、粮款支付、报送收购进度等工作情况;
5、国家政策性粮食收购主体执行国家最低收购价政策和国家临时收储政策等国家粮食收购政策情况;
6、其他依法抽查内容。
二、抽查范围和比例
(一)抽查范围。在调整完善监管对象库的基础上,抽查范围按照鄂尔多斯市发改委粮食行业随机抽查事项清单覆盖相应监管对象所有库点。
(二)抽查比例。抽查比例结合鄂尔多斯市发改委粮食行业随机抽查事项清单要求比例进行。
三、检查实施
(一)完善“一单两库”。进一步完善充实监管对象库和执法检查人员名录库,梳理本部门权责事项,完善抽查事项清单,并对“一单两库”实行动态管理。
(二)随机摇号。按照抽查计划确定的检查事项和比例,从检查对象名录库中随机抽取检查对象,从检查人员名录库中随机匹配检查人员,汇总形成检查“一企一表”。
(三)现场检查。根据“一企一表”,组成检查组,制定检查方案实施现场检查。发现涉嫌违法违规行为的,按照相关程序依法处理。
(四)结果公开。检查结束后,及时按照“谁检查、谁录入”的原则,登录监管平台,将抽查结果录入“一企一表”,并通过平台向社会公示。
四、工作要求
(一)加强组织领导。要把实施 “双随机、一公开”检查作为粮食市场监管方式改革的重要探索,切实加强组织领导,强化经费、人员、装备等方面支持,全面完成抽查任务。
(二)加强过程管理。检查发现的问题,不分大小一律建立整改台账,明确整改时限和责任人,督促企业限期整改。对存在违法违规的问题,要按照规定移送,并给相关责任人以党纪政纪处理。现场检查时要认真执行中央八项规定精神和相关纪律要求,严格做到秉公执法、清正廉洁。
鄂尔多斯市发展和改革委员会
2021年1月18日