“十五”以来，鄂托克旗紧紧围绕“生态立旗、工业强旗、开放兴旗、文化塑旗”的战略，以“大项目、大基地、大园区、大产业”建设为重点，促进高新技术产业做大做强，加快用高新技术改造提升传统产业，增强企业科技创新能力，努力推进高新技术及产业发展，促进了全旗经济快速健康发展。
一、高新技术产业发展现状
蒙西工业园区自1998年建园以来，始终坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优的路子，着重发展综合优势产业，利用高新技术改造和提升传统产业，以全新的理念来确定建园方针。在园区建设中，始终坚持“高起点、高科技、高产业链、高附加值、高度节能保护”的“五高”原则及“机制创新、制度创新、技术创新”的“三新原则”。
目前，蒙西工业园区企业发展到28家，其中，国家级高新技术企业1家（蒙西集团），自治区级高新技术企业4家（神西煤化、蒙西水泥、高分子、高岭土），上述5家国家和自治区级高新技术企业设立了独立的技术中心，还有4家企业设置了技术研发机构，有研发机构的企业占园区企业总数的32%。“十五”以来，实施科技创新项目10个，占全部项目的80%以上，重点实施了高岭粉体、高分子、五千吨干法线、二氧化碳基全降解塑料生产线、蒙西发电厂、40万吨氧化铝、粗苯加工等项目。截止2006年，蒙西共进行了160多项工业化和实验室规模的项目研究，先后承担了11项国家和自治区的科技攻关计划，2项自治区人才开发基金项目，共申请国家专利54项，获授权36项，建立了企业博士后科研工作站。其中，21项课题通过了自治区科技成果鉴定，7项成果列入国家级火炬计划项目，超细高白煅烧高岭土自动化生产技术获自治区2005年度科技进步一等奖；纳轻质碳酸钙、高性能绿色环保涂料分别获自治区科技进步二等奖；高性能复合硅酸盐水泥等6项成果获自治区科技进步三等奖，多项成果获奖并得到转化，产业上的科技贡献率不断提升，成功地走出了一条利用高新技术改造提升传统产业的路子，到2006年底，园区资产总额扩张到60亿元，地区生产总值达到29.75亿元，招商引资总额达到86.78亿元（包括续建项目），其中当年完成投资16.2亿元，实现工业增加值11.58亿元，产品销售收入达22亿元，实现利税4.5亿元，其中高新技术企业产值占园区企业产值的62%、销售收入占园区总产品销售收入的58%以上，科技贡献率达70%以上。
（二）内蒙古嘉南油脂工业有限公司葵花籽深度综合开发利用项目
内蒙古嘉南油脂工业有限公司葵花籽深度综合开发利用项目在国外先进生产线的基础上，优化吸收后设备以国产化为主，关键设备从德国引进。企业现已投入资金7045万元，其中完成固定资产投资5045万元，流动资金2000万元。已建成年产葵花籽低温冷榨油12000吨生产线一条，葵花分离蛋白3000吨生产线一条，饲料生产线一条，同时投入生产，产品已经投入市场销售；完成了植物蛋白饮料车间的土建工程。主要建设工程有建筑面积3.26万平方米，建成有：3500KVA配电室一座；100平方米机修车间；10T/h两台蒸汽锅炉；600万大卡导热油炉一台，5000平方米原料库和5000平方米原料堆场各一座；日剥壳120吨12条剥壳生产线和3000平方米厂房；日生产80T葵花仁低温压榨机生产线一套和540平方米厂房；日脱脂（浸出）35吨设备一套和620平方米厂房；日精炼油40T生产设备一套和1800平方米厂房，1000T油储罐4座及36平方米发油房和发油系统；3680平方米灌装车间、库房及灌装、帖标、制瓶设备一套；日生产17T各类分离蛋白设备一套和3100平方米厂房；容纳400人就餐的餐厅一座；2180平方米的专家管理人员住宅楼一栋；销售公司460平方米，饼库300平方米；厂区供水消防系统一套；厂区硬化面积21270平方米；厂区排污系统一套；原辅料中转设备一套；多功能化验设备一套。
公司现已形成年加工油葵3万吨，生产葵花籽仁低温冷榨油12000吨，葵花分离蛋白（大豆分离蛋白）5000吨，饲料2万吨生产能力。实现销售收入18130万元，利税5978.42万元。
2007年现已生产葵花籽仁低温准榨油140吨，葵花分离蛋白（大豆分离蛋白）65吨。实现销售收入293.5万元，预计年底生产低温冷榨油1000吨，葵花分离蛋白（大豆分离蛋白）1000吨。实现销售收入2900万元。
（三）粉煤灰提取氧化铝项目
该项目利用粉煤灰（氧化铝含量大于40%）与石灰石煅烧，采用碱溶法提取氧化铝，提取氧化铝过程中产生的废弃物—硅钙渣，用于联产水泥熟料，由回转窑窑尾废气中提取的二氧化碳经净化后用于粗液乇底碳分工艺，生产出高硅氢氧化铝（铝硅比达到60以上），再通过拜耳法去生产出一级砂状氧化铝。由此形成了低排放、低污染、低成本的循环产业链。项目采用自主开发的石石烧结法与低温拜耳法组成的串联法工艺。
（四）30万吨炭质还原剂联产20万吨活性石灰项目
炭质还原剂联产活性石灰项目，主体工艺采用ENEL3082T型内热式直立炉生产炭质还原剂，设计单产能力7.5万吨/年。炭化过程中产生的工业污水处理采用“污水焚烧技术”，运行稳定可靠，运行成本和投资较生化处理工艺低，且利用焚烧废水产生蒸汽，可供当地生产、生活供热。原煤入炉前经过筛分系统筛余的煤粉与出焦后筛分系统筛余的焦粉按一定比例混合后，是钢铁企业最理想的高炉喷吹料，煤场和焦场的围炉采用挡风抑尘墙围护，有效防止二次飞扬，抑制自然风沙对煤和焦炭的污染，既保护了产成品不受污染，又美化了厂区环境、环保效果显著。
二、高新技术产业规划拟建项目
（一）多晶硅项目
内蒙古鄂尔多斯电力冶金股份有限公司在大力发展硅工业的同时，大力发展多晶硅工业，拟形成硅石—金属硅—多晶硅的硅产业链条。
多晶硅项目拟建规模为年产2500吨，经过技术比选，从冶金硅到多晶硅产出的整个生产流程的建设，采用的是三氯氢硅——西门子法工艺路线，该工艺具有技术稳定，主要设备都有专业的生产厂家，系统设计及整体技术服务、人员培训等由德国提供技术的公司来进行。项目总投资25亿元人民币，其中：固定资产投资21.5亿元人民币，流动资金投资3.5亿元人民币。
该项目建成后具有一定的环保效益和社会效益，首先发展了我国的太阳产业，相对减少了火力发电带来的环保问题；第二，加速了我国的电子信息产业的发展。第三，该项目选址在棋盘井工业园区，其对周边环境及周边环境对其的相互影响最小，没有大的环境问题。第四，在资源综合利用方面，有循环经济发展的空间，利于形成产业集群。多晶硅项目是国家重点鼓励发展的产业，适应电子信息产业和新能源产业的发展需求。项目的建成，对于充分发挥地方资源优势，促进资源优势向经济优势转变，保护当地生态环境，推动地方经济迅速发展具有非常重大的发展意义。可增加就业岗位2000多个。
（二）铁合金电炉烟气余热发电项目
鄂尔多斯电力冶金公司拟将铁合金电炉烟气余热回收利用，开发中低温余热蒸汽发电和中低温余热烟气高效换热利用技术，包括：系统集成技术，先进的控制和先进的换热技术，形成完整的中低温余热利用系统。
余热发电机组试验成功后，在所有硅铁电炉上全面推广应用，预计可以配置4500KW发电机组15台，总装机容量67500KW，实际小时发电量6.45万KW/h，年发电量可达4.515亿KW.h以上（扣除自用电8%，输出电量为4.15亿KW.h），折合节约标准煤18.24万吨/年，总投资约4.725亿元。
（三）60/104大化肥项目氨合成塔节能、扩产、增效改造项目
鄂尔多斯联化公司现引进的韩国丽水南海株式会社两套合成氨和两套尿素装置，已进入安装建设阶段，针对原装置能耗较高。产能潜力大的特点，与建设同时引进了国处专利技术，对装置进行了技术改造。其中对合成氨塔内件进行了扩产节能增效改造。产能提升10%，同时为将来整套装置的再扩圩急噶擞嗔浚锤脑旌蟮ヌ撞茏畲罂纱锏?500吨/日。改造后合成氨能耗显著降低，效率大幅度提高，处于国内同行业先进水平。是国家鼓励支持项目。
原设备中氨合成塔为凯洛格公司设计的四个催化剂床层和四个急冷轴半径的合成塔，合成效率较低，能耗较高。为降低装置的生产能耗，采用瑞士卡萨里公司的专利技术对氨合成塔内件进行改造的核心是将氨合成塔的内件改换为三床层轴径向式合成塔内件，新的塔内件中一床与二床之间采用一急冷（一次热能利用），二床与三床之间设置一个换热器（二次热利用）的新型合成塔。
（四）氯碱化工联产项目
氯碱化工项目将形成的产业链是：电解盐可生产烧碱，同时产生氢气和氯气，氢气和氯所合成氯化氢，氯化氢和电石所产生的乙炔合成聚氯乙稀（PVC）；从粉煤灰提取氧化铝又需烧碱。
三、高新技术产业发展中存在问题及成因
我旗高新技术产业虽然取得了突破性的进展，但与加快科技进步的要求相比，我旗高新技术企业还缺乏自主创新知识和自主创新动力。存在技术研发经费投入不足，产业整体规模仍然较小。对技术发展趋势的判断能力对市场需求变化的预测能力不强，以致高新技术产业发展还存在一些不足，具体表现在：
1．经济增长方式还没有切实转到依靠高新技术的轨道上来。
长期以来，我旗产业的发展主要建立在自然资源开发的比较优势上，导致产业结构不合理，产业层次低，产业竞争力不强，企业对科技的有效需求不足。加之吸引投资的产业环境差，产业配套能力弱，在一定程度上制约了特色产业的集聚和特色产业链的迅速形成。
2．政府支持和引导的力度不够。
一是政府对科技经费的投入量不足，对促进企业自主创新的激励作用不明显，制约了新项目的科研，开发培育和转化，使产学研合作工作难以广泛深入地开展，影响了我旗高新技术产业的发展和产业结构的优化调整；二是自主开发成本大、周期长、风险高，急需要政府给予一定的政策，帮助企业分散风险和承担部分开发成本，但是由于政府的科技经费有限，对企业的科技投入不足，影响了企业创新的积极性；三是政府对政策的宣传还不够，对企业的引导作用不明显。许多企业对国家的产业政策和鼓励科技创新的有关政策知之甚少；四是税收政策在鼓励企业增加科技投入，促进自主创新方面具有不替代的作用，但现在的税收优惠对提高企业科技投入作用不明显。
3．人才匮乏和融资困难成为重要制约因素
科技人才队伍总量不足，高层次、高水平的科技型领导人才更加匮乏，严重缺乏创新能力，经营能力强的综合性人才。现有人才队伍还不能适应经济增长方式转变和经济结构调整的需要，制约了我旗高新技术产业的发展。
科技投入渠道单一是不足的情况仍较为突出，全社会、多层次、多途径的投入体系尚未形成，缺乏风险基金参与，投融资市场缺少活力。因高新技术产业化项目存在技术、市场等方面诸多风险，银行对高技术产业化项目“惜贷”现象较为普遍。
4．体制机制改革滞后制约了高新技术产业的快速发展
由于高技术产业和产品存在着市场开拓周期长、投资效益显现时间长，甚至还有可能失败。因此对大力发展高新技术产业的认识还不统一，缺乏统筹规划和协调；缺乏对高新技术产业化项目实施长效支持机制，尚未建立符合高技术产业发展规律的考核机制，政策导向性资金支持力度不足与支持方向、支持政策不一致；对非公经济特别是科技型中小企业缺乏良好的激励机制和政策环境；技术市场、投融资市场发育不完善，支撑高新技术产业发展的中介服务体系建设滞后等问题，制约了高新技术产业按照市场经济规律快速有序的发展。
四、推进我旗高新技术产业发展的对策建议
从我旗实际旗情看出,虽然我旗通过技术创新、优化发展环境等措施，使高新技术产业取得了较快的发展，高新技术企业在蒙西镇、棋盘井镇占有一定的优势，但与周边城市相比，蒙西高新技术产业发展中企业规模小、运行质量低、经济效益差、可持续发展能力弱等矛盾和问题仍比较突出，需要在今后的发展中逐步加以解决。
1、自主创新，增强企业赢利水平。在高新技术产业领域，谁掌握核心技术，谁拥有自主知识产权，谁就能获得高额利润，而要做到这一点，不能单纯满足于模仿能力的提高，更要立足于自主开发，提高创新能力。目前，我旗一些行业虽然多次引进国外先进设备和技术，但消化吸收及自主开发能力不强，难以摆脱对国外技术的依赖，一些企业必须为应用其他先进国家的核心技术而每年支付昂贵的技术使用费。因此，必须着重在对国外先进技术的消化、吸收、创新和再开发方面下功夫，通过多种形式吸引科研机构在常州市安家落户，努力形成自己的技术优势，特别要注意积极推进跨国企业研发机构的本土化，着力培育高新技术企业的核心竞争能力，全面增强企业的赢利水平，提高我旗高新技术产业发展后劲。
2、错位竞争，加快特色产业基地的建设与发展。特色产业基地是加快发展高新技术产业的重要载体。在今后的发展过程中，应该结合我旗的特点，扬长避短，错位竞争，与周边的兄弟旗市优势互补，避免过度竞争。特色产业基地的建设要坚持“跨越、特色、集成”的基本原则，以创新为突破口，在资源配置、项目策划、资本营运、政策扶持等方面形成特色优势，在项目、资金、人才等方面加大支持力度，使特色产业基地成为全旗高新技术产业的密集区，并为全市高新技术产业起到“孵化器”的作用。
3、多方筹措，积极吸纳国内民间资本进入高新技术领域。招商引资、发展外向型经济，对于引进国外的资金和先进技术、提升地区经济结构起到了重要的作用，但由于各种原因，我旗在招商引资特别是特大项目的引进上，始终未能取得突破性的进展，而且外资相对于民资而言具有更多的不确定性，对周边环境和经济形势比较敏感。近几年，引用外资“独资”形式进入我旗了了无几，研究开发机构基本保留在国外，对于国内企业技术水平的提升作用并不明显。民间资本具有筹措灵活、机制新、市场适应能力强的特点，在高新技术产业领域的成长更具深远意义，因此，只有大力扶持民营高新技术企业，积极吸纳民间资本进入这一领域，才能真正优化鄂托克旗的经济结构，提高经济运行的质量和效益。
