城市的魅力来自于城市的品位和环境,城市的品位来自于建筑、文化、历史文脉、自然生态的整体和谐。伴随我市工业经济的快速发展,城镇化力度随之加大,全市“一市两区、三个组团”城市核心区的城市框架已经形成,城市的龙头地位得到了巩固和加强。但与此同时我们应看到,鄂尔多斯的城市建设还停留在传统的基本建设阶段,缺少对城市特色和城市品味的思考。
事实上,城市的品味和特色与城市的历史渊源、定位息息相关,是深厚的历史积淀、前瞻性的规划、创造性的思维等因素共同作用的结果。结合鄂尔多斯市的市情和城建实际,至少可以从以下几个方面着手提升城市品味:
一、超前规划,合理定位核心区内的功能、布局
城市规划是城市建设和发展的龙头,同时又必须为城市建设和发展服务。在经济快速发展的改革年代,城市规划必须突破传统的思维模式和规划框架,直面新形势下的新矛盾和新问题,在宏观上研究城市定位及城市空间布局问题,在微观上做好城市建设和市容整治项目实施的规划引导和服务保障工作。要求规划结合当地的历史和市情,注重人性化、生态化、特色化与经济、社会的和谐发展。
近些年,我市根据城市不断扩张的实际,创造性的提出了“城市核心区”的概念,并相应制定、调整了《鄂尔多斯市域城镇体系规划》,对未来10年内的城镇体系框架、产业布局和定位、城镇基础设施配套等方面的内容做出了部署和规划,初步形成了城市建设的指导性纲领。但在具体实施中,缺少对城市个性、品味、特色的谋划。因此,需要我们把握全市城市核心区建设和统筹城乡全面推进的有利时机,合理定位每个城区的功能定位,形成布局合理、定位明晰、特色鲜明的城市格局。
1.明晰城市核心区功能定位,着力塑造城区特色。继续推进东胜旧城区改造和康巴什新区建设,致力于东胜、康巴什、阿镇三区的一体化建设,进一步拉大城市框架,扩大城区规模,提升城市的承载力。在此过程中,要注意每一个分区的产业定位和城区性质,在市场准入、产业引进和项目摆布上结合各自的城区规划定位:东胜区建设成为全市的商贸中心和居住中心,集中发展纺织产业、装备制造和高新技术产业;康阿片区建设成为全市的政治、文化中心,集中发展高新技术、仓储物流、休闲度假和旅游产业。每一城区内的建筑物布局、造型、层高、色彩都要配合城区的总体定位,体现一体性、协调性和艺术性。使城镇核心区内的每一城区都具有自身代表性的景观、建筑和色调,兼容并包,各具特色。
2.规划一定区域集中进行公建建设,并扩大其规模和影响力。对核心区内每一城区的中心地段和核心区域,要用于商业、贸易、金融、保险、办公以及第三产业发展的需要,实现资源的最佳配置,而且只有集中建设一定的公建区域,才能提升城市的品质和档次,才能增强城市的凝聚力。目前,我市东胜区基本上遵从了这一规划建设原则,但公建区域的面积较小,承载力较差,出现了交通拥挤、管理混乱等一系列的问题,需要进一步整合和优化,也为康巴什新区日后的城市布局规划提供了经验教训和借鉴。
3.进一步加大对城市绿化和美化的重视。绿化建设能大大提高城市的环境质量和文化品味。绿化也是城市空间的柔化剂,可以使人们在“自然和谐”中回归。我市今后的城市绿化特别是城市核心区的绿化应由单一的局部绿化、区域绿化向空间绿化、体系绿化、系统绿化过度,注重绿化的人文景观和市民休闲、生活的需求。此外,绿化地段和广场