上半年，全旗经济运行总体表现为平稳较快走势，各项经济指标完成情况较好，为实现全年的目标任务打下了良好的基础。

一、上半年经济运行的基本情况

（一）国民经济总量继续增加，主要经济指标完成较好

1—6月份，全旗地区生产总值达到173.4亿元（完成年计划的49.5%，任务数的43.9%），同比增长23.8%，增幅同比回落了4个百分点。其中，第一产业增加值完成0.57亿元，同比增长2.8%，完成全年任务的9.7%；第二产业增加值完成109.2亿元，同比增长24.9%，完成全年任务的46%；第三产业增加值完成63.67亿元，同比增长21.8%，完成全年任务的42.1%。完成财政收入30.52亿元，比上年同期增长5.35%，完成年计划的43.6%，任务数的43.6%。固定资产投资额完成85亿元，比上年同期增长46.4%，完成年计划的42.5%，任务数的40.5%。城镇居民人均可支配收达到9900元，比上年同期增长19.8%，完成年计划的49.5%，任务数的45%。农民人均现金收达到4282元，比上年同期增长28%，完成年计划的58.6%，任务数的57.1%。

（二）工业经济运行健康

上半年，工业经济运行较好较快，主要表现在增速加快、产量回升、拉动突出、效益增加等方面。

1、工业增加值完成情况：1—6月份，规模以上工业增加值完成84亿元，同比增长29.4%，增速同比加快0.9个百分点，占GDP的比重为48.4%，对经济增长的贡献率为28.3%。其中，煤炭行业增加值完成64.7亿元，占规模以上工业的77%，占GDP的37.3%；电力行业增加值完成6.9亿元，占规模以上工业的8.2%，占GDP的4%；规模以上电石行业完成增加值7.9亿元，占规模以上工业的9.4%，占GDP的4.6%；其它工业完成增加值4.5亿元，占规模以上工业的5.4%，占GDP的2.5%。

2、1—6月份主要产品产量：

原煤：1—6月份，原煤产量累计达到4599万吨，同比下降0.5%，煤炭产量下滑得到遏制。其中准能公司产量达到1213万吨，同比下降8.3%，地方产量达到3386万吨，同比增长2.6%。

发电：从二季度开始，准大发电厂发电量列入准旗统计范围，全旗发电量大幅增加，达到62.2亿度，同比增长49.5%。其中：火电达到58亿度，同比增长54.3%，水电达到4.2亿度，同比增长5.5%。

电石：由于受国际油价上涨影响，下游产品生产对电石需求增加，刺激电石价格涨幅较大，电石产量有所回升，规模以上电石产量达到52.7万吨，同比增长27%。

其它：焦粉产量（伊东集团）达到2.34万吨，同比下降86.4%；水泥产量大幅增加，达到14万吨，同比增长243%；炸药产量达到3.6万吨，同比增长44%。

3、工业经济效益增强

（1）重点企业、行业支撑强劲。1—6月份，全旗产值超亿元的工业企业有34户，占规模以上工业企业总数的26%，实现增加值69亿元，占全部规模以上工业增加值的82.1%，重点企业支撑带动作用十分突出。煤炭、电力、电石三大行业实现增加值总计79.5亿元，占全部规模以上工业增加值的94.6%，占GDP总量的45.85%。

（2）企业经济效益良好。截止5月底，全旗限上工业销售收入为126亿元，同比增长45.9%，其中：煤炭行业实现收入105.7亿元，电力行业实现收入6.4亿元，电石行业实现收入12.8亿元，三个行业完成的收入占全部规模以上工业企业收入99.15%。全旗规模以上工业实现利润总额为32.2亿元,同比增长35%，其中：煤炭行业实现利润31.53亿元，电力行业实现利润0.37万元，电石行业实现利润0.2亿元，三个行业完成的利润总额占全部规模以上工业企业利润总额的99.79%。亏损企业个数为10个（其中煤炭企业4个，电石企业3个，其它企业3个），比2月末减少17个，亏损额为3059万元，同比减少101.3%。

（3）工业企业能源利用效率大幅提高。今年以来，准旗重点耗能企业积极采取节能措施降低成本，成效显著。1­­—6月份，规模以上工业企业能源消耗总量为194万吨标准煤，同比增长14.1%；万元工业产值能耗为1. 23吨标准煤，同比下降30%。

（三）农村经济稳定发展。今年以来，准旗农村经济整体运行质量和效益逐步提高，发展的协调性和可持续性不断增强。

1、农牧业生产保持稳定。农作物总播面积达到107.9万亩，同比增加0.5万亩。其中，粮食播种面积达59.4万亩，同比增加1万亩；经济作物播种面积达8.4万亩，同比增加2.4万亩；其它农作物播种面积达40万亩，同比减少3.3万亩。牧业年度牲畜总头数达到110.6万头（只），同比增加2.4万头（只）。其中牛存栏0.68万头，同比减少0.07万头；羊存栏100.6万只，同比增加1.7万只；猪存栏8.03万口，同比增加0.78万口。

2、产业化经营水平进一步提高。全旗实体注册农畜产品加工、流通、种养企业达到20家，带动农户36000多户。农民人均从产业化项目中得到的收入占总收入的41.2%。龙头企业快速成长：高原杏仁露公司万吨杏仁露加工生产线运行良好，新产品研发进展顺利，被中国国际品牌协会与中国轻工企业投资发展协会评为“迎奥运2008特制饮料”；久荣毯业有限公司500吨羊毛绒梳纺加工项目正式投入运营；宏盛肉联公司上半年销售收入达到2100万元，产品销往北京、上海、山东、深圳等地，从而拉动了全旗肉羊养殖健康快速发展；泰丰农牧业综合开发有限公司完成了肉产品的质量体系认证，上半年屠宰生猪18000多头，销售收入达到4770万元。农牧市场体系逐步完善：龙口、十二连城、宏盛农牧市场、丰硕公司农畜产品交易市场以及沙薛两镇农牧市场的建设得到进一步完善；大路新区农畜产品精深加工园区前期工作全面启动。农村经济专业合作加强：上半年，全旗共发展不同层次、不同类型的专业合作组织4个，专业合作社2个，通过合作社来统一组织，与重点企业对接建立共营机制。

3、现代农牧业正式破题，新农村建设有序推进。准旗认真落实“收缩转移、集中发展”战略，将现代农牧业发展与新农村建设紧密结合，以工哺农、以城带乡、城乡统筹等发展进入新阶段。北部沿河规模经营示范区基础设施基本完善，发展现代农牧业具备物质装备条件，7家企业先后落户示范区，现代经营形式基本形成。雄鹏药材、高原公司山杏、原禾公司红萝卜等八个农牧业种养基地建设进展良好。十二连城乡五家尧村、大路镇水红花村、薛家湾镇湖东新村等9个试点村工程进展顺利，十二连城乡兴胜店村、布尔陶亥苏木公益盖村、龙口镇大口村等6个村的相关规划工作今年可全部完成。

（四）服务业效益提升。一是总量带动明显。全旗累计实现第三产业增加值63.67亿元，占GDP总量的36.7%，较去年同期提升了0.8个百分点。经济贡献率达到38.4%，比去年同期提高了9.8个百分点。二是行业发展势头良好。交通运输业的规模逐步壮大,预计实现增加值约43亿元，约占三产增加值的68%。金融业发展迅速，各项存款余额达到107.7亿元，比年初增长27%，各项贷款余额达到90.3亿元，比年初增长16.4%。居民储蓄存款余额达到54.1亿元，比年初增长30.7%。旅游业快速增长，1—6月全旗接待旅游人数达17.4万人次，实现营业收入2.07亿元， 9429.2万元，同比分别增长13.7%和119%。批发和零售贸易业、住宿餐饮业稳定增长。1—6月，实现批发和零售贸易业额12.4亿元，同比增长22.3%。住宿餐饮业实现零售额4.5亿元，同比增长16.4%。三是消费需求大幅增加,城乡市场均衡发展。1—6月，全旗社会消费品零售总额预计实现18.1亿元，同比增长21.5%。全旗农村消费品市场实现零售额5.2亿元，比上年同期增长21.7%，全旗城镇消费品市场实现零售额13亿元，比上年同期增长21.4%，城乡市场呈现同步增长趋势。

（五）固定资产投资大幅增长，项目实施情况良好。上半年，全旗共有施工项目91个，完成固定资产投资85亿元，同比增长46.6%，增速同比回落10.4个百分点。其中,一产完成投资0.55亿元，与去年同期持平；第二产业完成投资额73亿元，增长79.5%,约占投资总额的86%；第三产业完成投资额11.77亿元，同比增长，约占投资总额的14%。重点行业仍是投资增长主力。采矿、制造业、电力、交通四大行业共完成投资78.65亿元，占固定资产投资总额的92.5%。其中，采矿业完成投资35.83亿元,制造业完成投资27.34亿元，电力完成投资10亿元，交通完成5.49亿元。重点项目建设进展顺利。伊泰煤制油项目已进入单体试车阶段，预计9月份投入试运营；伊泰酸刺沟煤矿洗煤厂已完工，预计8月份投产；准能哈尔乌素露天矿、黄玉川煤矿建设进展良好，上半年分别完成投资7.4亿元和4亿元；114座煤矿整合技改项目已有34座完成主体工程，其中正在试生产阶段的有26座，已验收的有8座；准东铁路二期项目桥梁、遂道、线下工程已完成80%；蒙泰不连沟煤矿、伊泰酸刺沟2×300兆瓦煤矸石电厂、薛家湾(阳窑子-玻璃圪旦)绕城公路、巨合滩黄河大桥等项目相继开工建设。1—6月份，总投资在3000万元以上的在建重点项目共有52个（新开工项目15个，续建项目37个），比上年同期增加16个，完成投资75.2亿元，同比增长64.2%，占半年固定资产投资总额的88.5%。

（六）财政收入增长稳定。1—6月份，财政收入完成30.5亿元，同比增长10%，增速较去年同期减少4个百分点，较一季度加快4个百分点。其中国税完成16.4亿元，地税完成13.3亿元，财政部门完成0.8亿元。二、三产业分别完成财政收入25亿元、5.5亿元。煤炭、电力和煤炭流通行业是财政收入的主要来源，三个行业财政收入达到23.13亿元，占财政总收入的75%（其中，煤炭行业占65%，电力行业占5%，煤炭流通行业占5%）。

（七）城乡居民收入增长较快，消费价格指数持续上涨。1—6月份，城镇居民人均可支配收入达到9900元，同比增长19.8%，其中工资性收入为8672元，占总收入比例达87.6%。农民人均现金收入达到4282元，同比增长28%，家庭经营性收入和工薪收入是农民收入的主要来源，分别达到2526元和1312元，占比分别达60%和30.6%。受食品、居住、医疗保健及个人用品价格上涨的带动，价格上涨较快，全旗居民消费价格总指数为105.2，同比上涨5.2个百分点，较去年同期加快了1.4个百分点。

二、当前经济运行中需关注的几个问题

虽然上半年的经济总体上取得了较好的成绩，但为完成全年任务或更长远着想，还有一些值得关注的问题。

1、准旗正处于经济转型的关键时期。从近两年的经济增长率的数据来看，表明准旗经济将由过去低基数的恢复性增长向高基数的发展性增长转型。在经济转型阶段，如何以创新的的方式，进一步优化经济结构，提高效益，培育新的增长点，是一项战略课题，任重道远。

2、当前经济运行中不容忽视的问题。一是油运紧张，制约煤炭外运能力。二是受资金和审批程序的影响，煤矿整合技改和部分重点项目进展较慢。三是电力外送通道不能满足日益增加的发电能力。四是传统服务业占主导地位，现代新型服务业发展水平与其它地区有较大差距。五是节能减排任务艰巨。

三、下半年工作建议

将今年上半年的主要经济指标与去年同期进行对比，可以看出，在准旗经济增减因素与去年相比较没有大变化的情况下，经济运行是平稳健康的。但从上半年几项主要经济指标实际完成情况与任务数来看，下半年的经济工作任务艰巨。为此，必须进一步强化目标责任考核，积极针对当前经济形势的变化，突出重点环节，采取扎实有效的措施，克服各种不利因素的影响，确保全旗经济持续快速增长，实现全年经济社会发展目标。

(一)加快推进煤炭技改和重大矿井建设，提高电煤供应能力。加快推进煤炭企业资源整合和技改的工作进度，保证已完成主体工程的34座煤矿及早完成验收投入生产，力争完成剩余矿井的大部分主体工程；确保伊泰酸刺沟煤矿8月份投产，哈尔乌素露天矿力争年内投产。在保证安全生产的前提下，全力以赴增加煤炭产量，实现安全与增产两不误，保障电煤供应。与此同时，切实抓好火区治理工作，协调相关部门，将部分质量较好的“工程煤”纳入电煤供应计划。

(二)搞好通道建设，拓宽煤电销售途径。一要抓好运煤通道建设：从目前来看，准旗在煤炭供应上，生产和市场都不是主要问题，而关键是公路、铁路的运输问题。109线目前破损严重，要加紧修补改造；巨合滩黄河大桥要加快建设进度，尽投入运营；呼准铁路还在试运营阶段，要抓紧投入正常运营，增加煤炭外运。二要抓好电力通道建设：受制于电力通道制约，准旗各大电力企业都不能满负荷生产，利润明显下降。另外，随着华能魏家峁电厂等更多大型机组建成投产，解决电力通道的任务已十分紧迫。目前，一是要搞好现有输电线路网络的改造提升；二是积极配合国家电网公司按照交流1000千伏特高压等级电网，建设准格尔—晋北—石家庄外送通道工作。

(三)促进产业链延伸。确保伊泰煤制油项目9月底前顺利投产；积极推动伊东循环经济基地建设力度，争取更多项目建成投产；加快久泰能源100万吨甲醇、10万吨二甲醚项目主体工程建设进度；抓紧开工建设准能矸石电厂二期项目；加快伊泰酸刺沟煤矸石电厂一期项目建设进度；推动三维煤制甲醇项目年内竣工投产；积极支持大路新区热电联产、华能魏家峁电厂、中汇能1,4丁二醇等项目早日完成前期工作。

(四)加快现代农牧业建设，提升农村经济发展水平。紧紧围绕全旗现代农牧业工作会议精神，根据准旗现代农业实施方案，全面推进现代农牧业建设进程。2008年，土地规模化经营达到6万亩，其中设施农业达到1万亩，高效设施农业园区达到3个；规模化舍饲养羊达到5万只，规模化养猪达到2万口；现代水产品养殖规模达到3000亩，其中特色水产品养殖示范基地达到400亩；完成产品认证23个；年内力争建成市级龙头企业2家，旗级优胜企业2家，改造整合小规模弱势企业4家。加快15个新农村试点工程建设进度，多渠道引进和培养新型农民。

(五)加快重点项目建设，保持固定资产投资规模和速度。一是从重点产业及关键环节入手,狠抓项目落实。重点抓好煤炭项目和能源化工基地重大项目建设。全面监控总投资在3000万元以上的项目建设进度，努力提高项目开工率。二是抓好基础设施项目建设。大力支持传祥垃圾处理公司薛家湾生活垃圾资源化综合处理厂开展前期工作，力争年内核准建设；力促南山公园二期工程、塔哈拉河道景观工程、周家湾大桥、乌兰苏木图中桥、薛家湾供热管网改造工程年内完工；推进大路新区基地主干道二期工程、柳林滩黄河取水口工程、污水处理及雨水监控池工程、灰渣场等工程的建设进度，完善园区功能；加快准格尔经济开发区的旧城拆迁改造力度，抓紧开工建设准格尔经济开发区污水处理厂，加快引黄入沙工程前期工作进度；加强电网工程建设，改造北部沿河电网；加快薛家湾(阳窑子-玻璃圪旦)绕城公路、巨合滩黄河大桥、国道109线大饭铺至东胜段高速公路建设进度，准东铁路二期项目年内完成线下工程。三是抓好物流项目建设。积极借鉴区内外物流业发展先进经验，结合我准实际，以煤炭、化工产品、农畜产品物流为主，加快准旗物流项目建设进度。重点加快前房子、沙圪堵、暖水、宏景4个物流园区的建设工作。