党的十八大以来，鄂尔多斯市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，守望相助，团结奋斗，开拓进取，大力推进经济结构调整、不断加快新旧动能转换、坚持推动绿色发展，成为国家首批产业升级转型示范区和重要的清洁能源输出基地，国家十四个大型煤炭基地、九个大型煤电基地、四个现代化煤化工产业示范区之一，先后荣获全国文明城市、国家卫生城市、全国绿化模范城市、全国最安全城市等荣誉称号。党的二十大召开以来，全市认真学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记对内蒙古的重要指示精神，正在加快建设“探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子”的先行区，积极探索资源型地区转型之路。
一、能源保供与绿色低碳转型“两不误”鄂尔多斯市作为国家重要能源和战略资源基地，始终把保障能源安全和稳定供应作为重要政治任务，主动服务大局、担当尽责，各有关旗区和广大煤炭企业识大体、顾大局、讲奉献，积极响应国家号召，主动认领保供任务，加紧组织生产，全力保障煤炭供应。2021年，鄂尔多斯市完成了国家交付的18个省的煤炭保供任务。今年以来，全市共承担国家进口煤应急保障煤源4540万吨、保障华能等6大电力企业1500万吨、保障江苏等沿海6省电煤1450万吨任务，自治区内10盟市冬季集中供暖和农牧民取暖用煤保障任务841万吨，目前，各项保供工作正在有序推进中。同时，在助力“双碳目标”的背景下，鄂尔多斯市能源绿色革命蓄力加速，聚焦建设国家重要能源和战略资源基地的战略定位，把新能源作为调整能源结构的主攻方向，以绿色低碳推进存量升级，大力推进“风光氢储车”全产业链发展，以高端示范引领增量转型。今年开工新能源项目1500万千瓦，近期又新获批2400万千瓦，预计到2025年，新能源装机突破5000万千瓦，占比超过50%。同时，抢抓“双碳”机遇，立足新一轮工业革命和能源革命交汇点，倾力打造全球首个零碳产业园。对标国内外一流园区，完成零碳产业园空间和产业规划，通过智能物联网源荷互动控制系统和基于绿氢的零碳能源岛，实现产业园一期100%清洁能源。通过打造“标准地+标准化厂房”等创新举措，实现企业“当年开工、当年投产”。制定零碳产业园国际标准，推广能碳监测，构建零碳生态圈，打造更多“鄂尔多斯制造”的零碳产品，实现更多绿电供给消纳和二氧化碳减排。
远景鄂尔多斯现代能源装备产业园外景
上汽红岩氢能重卡
二、推动绿色矿山建设构筑绿色生态安全屏障鄂尔多斯市积极践行落实习近平总书记“生态优先、绿色发展”重要指示批示精神，将生态文明理念贯穿于绿色矿山建设全过程，强化品牌示范和实践带动效应，构筑北方生态安全屏障成效显著。多年的矿山生态治理中，鄂尔多斯市不断加大生态保护修复力度，持续加强荒漠化治理，有效解决了黄河流域生态保护突出问题，完成污染防治攻坚战阶段性任务。2021年，国家发展改革委等四部委联合印发《关于推广“十三五”时期产业转型升级示范区典型经验做法的通知》（发改振兴〔2021〕1454号），鄂尔多斯市在坚持绿色转型、提升可持续发展能力、全面改善生态环境质量方面出台绿色矿山建设条例、计提矿山地质环境治理恢复基金、推动露天煤矿治理复垦的典型经验做法获得国家四部委通报表扬。强化制度保障，形成综合效应，印发全国首部绿色矿山建设管理地方性法规《鄂尔多斯市绿色矿山建设管理条例》，促进了全市矿业绿色、健康、持续发展。强化资金保障，拓宽使用范围，出台《鄂尔多斯市矿山地质环境治理恢复基金管理办法》，稳定了资金来源，延伸了使用范围。累计计提矿山地质环境治理恢复基金176.35亿元，支取使用95.6亿元，积极助力开展矿区绿化、采空塌陷区治理、生态农业种植、建设矿山公园、普及清洁能源重（矿）卡等生态环保设备，推动形成生态治理修复综合效应。目前，全市共建成并通过自治区评估绿色矿山218个，其中21个入选国家级绿色矿山名录，自治区级和国家级绿色矿山数量均居全自治区第一。三、“光伏+采煤沉陷区综合治理”融合发展今年8月，国家发展改革委等四部委联合印发《关于产业转型升级示范区建设2021年度评估结果及下一步重点工作的通知》（发改振兴〔2022〕1242号），鄂尔多斯市伊金霍洛旗采煤沉陷区生态治理光伏发电项目，被评为真抓实干成效明显的产业转型升级示范项目，获国家四部委通报表扬。伊金霍洛旗煤炭资源开发历史悠久，2018年被国家纳入资源型地区转型发展中央预算内投资支持范围。伊金霍洛旗天骄绿能50万千瓦采煤沉陷区生态治理光伏发电示范项目位于伊金霍洛旗乌兰木伦镇巴日图塔村采煤沉陷区,总投资24亿元，包含光伏+生态治理+草畜一体化。项目将采煤沉陷区约4万亩土地进行高标准生态修复，在生态修复完成后实施“光伏+”项目，以农牧光互补，实现“一草两用”，增加牧草产量的同时可防风固沙、改善水源涵养，推动优质牧场建设，使生态效益、经济效益、社会效益最大化，协同推进全域现代能源经济建设，扩大清洁能源、可再生能源比例，服务于能源转型。该范项目通过将采煤沉陷区土地进行高标准生态修复+光伏的模式，推动大型风电光伏基地建设，实现风、光、储、氢一体化发展。以本项目为示范，促进生态建设、光伏精准扶贫、产业融合、乡村振兴、资源循环利用多位一体发展，推动产业布局由“地下”转为“地上”，推动产业结构由“黑色”变为“绿色”，推动地貌形态由“沉陷区”变为“风景区”。
鄂尔多斯市伊金霍洛旗天骄绿能50万千瓦采煤沉陷区生态治理光伏发电示范项目
