2024年，市发改委深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，坚定落实市委、市政府关于法治政府建设工作决策部署，有力保障经济发展改革工作依法依规开展。现就相关工作开展情况报告如下：  

　　一、深入推进依法行政，加快法治机关建设 

　　（一）健全法治政府建设工作机制 

　　按计划执行推进2024年法治政府建设工作，同时，加强法治政府建设重点工作任务调度，按月报送进展情况，确保工作落实到位。 

　　（二）加强文件合法性审核工作 

　　进一步健全完善合法性审核工作机制，上半年共审查了各类请示文件70件，提出各类建议近70余条。 

　　（三）完善工作机制 

　　严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，重大行政决策严格执行调研论证、公众参与、方案协调、合法性审查、集体研讨决定、决策结果公开等程序，进一步提高决策的科学性。截至目前，我委重大事项决策符合有关规定，未发生因违反法律法规、决策失误造成重大问题或群体性事件。 

　　（四）强化文件管理 

　　加强委内规范性文件和政策性文件合法性审查力度，认真做好上报市政府请示文件的合法性审查工作，从源头严格规范了公文的出台，也促进了依法行政、依法执政能力。同时，聘请法律顾问，提供法律咨询服务，为委内重大行政决策、规范性文件出台提供法律论证和风险评估，为依法行政发挥有力作用。建立规范性文件清理工作长效机制，按照全市安排部署，严格对照清理标准，对行政规范性文件依法依规开展清理工作。  

　　二、提高服务水平，推进法治政府建设各项任务  

　　（一）持续优化审批服务。通过流程再造、容缺受理等方式，着力推进涉企审批减环节、减材料、减时限，项目审批总时长压缩10个工作日，牵头组织重点项目集中联动审批和“项目审批服务进旗区、进园区”，今年荣获“全市优化营商环境先进集体”称号。截至目前，全市在线平台共受理申报项目3769个，其中备案类项目3263个，核准类项目21个，审批类项目485个，申报项目总投资5901.61亿元；累计办结项目3804个，其中备案类3298个，核准类21个，审批类485个，办结项目总投资5899.59亿元，申报项目总投资位居全区第一。 

　　（二）逐步加强信用建设。深入实施市社会信用信息平台升级项目建设，制定全市信用信息归集责任清单，截至目前，平台共收录各类信用信息2750万余条，“信用中国（鄂尔多斯）”官方网站点击量达到154万次。推动我市各行业建立健全以信用为基础的分级分类监管制度，我市已在33个领域开展信用分级分类监管。推动守信激励应用，各旗区已打造28个“信易+”应用场景，市直部门打造了30个“信易+”应用场景。积极开展企业信用修复服务，累计为3520家企业完成信用修复。按照市政府工作部署，开展全市城市信用监测攻坚行动，并取得积极成效，我市在9月份国家城市信用监测中排名全国地级市第60名，较8月份提升50名，取得历史最好成绩。 

　　（三）积极推动“双控”转型。加强与自治区“能耗双控向碳排放双控转变试点”工作的沟通衔接，围绕夯实碳排放统计核算基础、健全碳排放双控核心制度体系等方面及早开展我市工作，提前适应碳排放双控形势变化。在连续三年超额完成节能目标的基础上，2024年全市单位GDP能耗保持下降，上半年同比降低4.6%,实现节能降碳与经济增长协同推进。 

　　（四）有效建设民生事业。我市于3月份成功入选第三批国家儿童友好城市建设名单，为有力加快建设工作，及时制定印发《鄂尔多斯市国家儿童友好城市建设方案》。累计为职业学院，乌审旗、达旗、杭锦旗、鄂旗、伊旗等旗区的14个教育体育、医疗卫生项目争取上级资金3.25亿元。在2024年全国消费帮扶工作联合调研交流活动中，鄂尔多斯“聚企地合力、助消费帮扶，全面促进农牧民增收致富”案例获评全国典型案例。 

　　（五）规范行政执法行为。全面推行“双随机、一公开”监管模式，健全完善监管企业名录库和执法人员名录，依托协同监管平台，完成了粮食领域监督检查3次、政策性用粮的购销活动检查3次、粮食流通统计制度执行情况检查2次、粮食收购、储存、运输活动检查2次。配合住建部门开展建筑工程（人防工程）质量安全“双随机、一公开”检查3次。  

　　三、开展法治教育，增强法治意识  

　　（一）强化法治学习 

　　委党组高度重视法治学习宣传工作，带头学法用法，将习近平法治思想作为党组理论学习中心组集体学习重要内容，定期召开党组中心组学习会议专题学习。加强领导干部法治学习，通过专家辅导、集中学习、党支部学习以及法宣在线、干部培训网络学院等方式，开展形式多样的法治学习，切实提高了领导干部的法治意识。 

　　（二）强化普法宣传 

　　全面落实“谁执法谁普法”责任制，成立了主要领导任组长的普法工作领导小组，编制完成了市发改委“八五”普法规划，制定了“谁执法谁普法”普法责任制的实施方案、“谁执法谁普法”普法责任清单。充分利用节能宣传周、世界粮食日、信用宣传周等重要时间节点，重点宣传节约能源法、粮食流通条例、信用条例等法律法规，营造浓厚的法治氛围。 

　　四、存在的问题和不足 

　　一是执法力量不足，执法队伍素质有待进一步提升。 

　　二是规范性文件的合法性审查、公平竞争审查工作有待进一步完善。三是重大行政决策工作存在公众参与度不高的问题。   

　　五、下一步工作计划 

　　进一步做好规范性文件合法性审查工作，确保出台的规范性文件合法、合规。严格贯彻落实重大行政决策政策，健全重大行政决策工作运行机制，凡事关经济社会发展和人民群众切身利益的重大政策、重大规划、重大项目、重大制度等事项，要充分听取公众、专家等各方意见，进行可行性、风险性评估，开展合法性、合规性审查，并最终经过集体研究讨论决定。充分发挥法律顾问作用，在重大行政决策、重大行政行为过程中提供法律意见，切实提高依法决策水平。 

　　通过执法队伍法治培训，加强执法监督等工作提审执法队伍能力水平，保障执法活动合法高效。