按照《内蒙古自治区重大事项社会稳定风险评估工作操作规程》（内稳发〔2016〕1号）等文件的要求，现将拟决策事项社会稳定风险评估的有关内容公告如下： 

　　一、拟决策事项情况简述 

　　拟决策事项名称：《东胜区、康巴什区天然气配气拟定价格方案》 

　　拟决策事项实施主体：鄂尔多斯市发展和改革委员会 

　　拟决策事项实施范围：本方案所称的天然气配气价格（以下简称“配气价格”）是指天然气经营企业通过城镇燃气管网，向东胜区、康巴什区用户提供天然气配送服务的价格，按照“准许成本加合理收益”的原则制定，实行政府定价管理。适用于东胜区、康巴什区行政区域内配气价格的制定与调整、参保筹资相关价格衔接、各类用户配气费用核算、配气业务成本监审、配气服务规范、经办管理及价格监督管理等相关工作，覆盖通过区内短途管道供应的管道天然气配送全流程，不包括实行市场调节价的天然气销售价格及与配气业务无关的其他费用核算。 

　　拟决策事项制定背景及主要内容：为深入落实党中央、国务院及自治区能源价格改革部署，规范东胜区、康巴什区天然气配气价格管理，保障天然气稳定供应，维护燃气经营企业与广大用户合法权益，助力区域清洁能源推广，依据《中华人民共和国价格法》等相关法律法规及自治区相关文件精神，结合两区天然气配气行业现状、管网建设实际及用户承受能力，制定本方案。本方案覆盖两区所有通过短途管道使用天然气的居民、非居民用户，实行“准许成本加合理收益”的政府定价模式，按用户类别实施分类定价，兼顾居民基本用气保障与非居民生产经营需求。方案明确配气成本监审要求，规定供销差率控制标准，要求燃气企业建立配气业务独立核算制度。同时，规范配气企业准入退出管理，明确企业信息公开责任，建立“政府监管+社会监督”的全链条监管体系，强化价格与服务考核。此外，兼顾低收入等特殊困难群体权益，衔接相关优惠政策，鼓励燃气企业加大管网投入、提升服务质量，推动两区配气行业高质量发展，助力生态环境改善。 

　　二、稳评工作内容及基本程序 

　　稳评主要工作内容：在前期调研、征求意见、集中论证基础上，围绕《东胜区、康巴什区天然气配气拟定价格方案》的合法性、合理性、可行性和可控性，识别社会稳定风险，分析主要风险源，提出风险防范和化解措施。 

　　三、征求公众意见的主要事项 

　　1. 您对《东胜区、康巴什区天然气配气拟定价格方案》的支持态度？ 

　　2. 您对《东胜区、康巴什区天然气配气拟定价格方案》的意见或建议？ 

　　3. 您认为《东胜区、康巴什区天然气配气拟定价格方案》对本地区经济社会发展的影响？ 

　　4. 您认为《东胜区、康巴什区天然气配气拟定价格方案》对公民个人或家庭及企业自身利益的影响？ 

　　5. 您认为实施《东胜区、康巴什区天然气配气拟定价格方案》可能引发的主要社会稳定风险是什么？ 

　　四、意见建议反馈渠道、方式、期限 

　　本公告发布之日起30日内，任何单位和个人若有意见或建议可直接反馈至鄂尔多斯市发展和改革委员会。 

　　联 系 人：吕刚 

　　联系电话：15049885666 

　　工作邮箱：277917218@qq.com 

　　公示期限：2026年2月11日－2026年3月11日 

　　鄂尔多斯市发展和改革委员会 

　　2026年2月10日