4月份，鄂尔多斯市价格成本调查监审局会同达旗发改委负责农产品成本调查工作人员对达拉特旗种植业农户2019年购买主要农业生产资料和支出情况进行了专项调查。调查内容包括2019年1-4月份实际购买及全年预计购买农资情况。此次专项调查共涉及3个乡镇18户调查户，调查户耕地面积63.33亩，播种面积63.33亩，其中粮食播种面积46亩。调查结果显示：与年同期相比较，今年1-4月份户均农资购买数量增加，支出金额增加；全年预计购买数量略有增加，支出金额增加；农资需求结构较为稳定。

　　一、全市春耕备耕情况 

　　据相关部门统计，截止2019年4月20日，鄂尔多斯市全市完成农作物播种面积25.83万亩，粮食作物播种面积23.40万亩，其中玉米播种14万亩，马铃薯播种面积0.60万亩，蔬菜播种面积1.63万亩。 

　　全市春耕需要各类农作物种子5.78万吨，其中玉米种子0.88万吨，马铃薯种薯3.80万吨。 

　　全市春播化肥（折纯）需要12.9万吨，其中氮肥（折纯）5.6万吨，磷肥（折纯）3.5万吨，钾肥（折纯）0.9万吨，目前各种化肥已储备10.5万吨左右。春播农药需要约0.10万吨，目前已储备约0.05万吨。春播农膜需要约0.49万吨，已储备0.37万吨左右。 

　　二、农户1-4月份已经购买农资情况 

　　此次专项调查的农调户户均耕地面积63.33亩，较上年增加11.32%；播种面积63.33亩，较上年增加11.32%；粮食播种面积46亩，与上年相比增加0.61%。2019年农户对农资需求结构变化不大，主要以化肥、种籽为主，与上年相比，全年预计农户购买农资数量增加，支出金额上升。 

　　截止4月25日，达拉特旗农本调查户2019年1-4月份已购买农资数量2870.01公斤，较上年同期的2522.47公斤增加13.77%，占全年预计总购买量的52.53%；支出金额10622.02元，较上年同期的9386.18元增加1235.84元，增幅13.16%，占全年预计总支出的68.5%。 

　　据了解，自2018年三季度开始，受原材料价格上涨和企业开工率不高等因素影响，我国的化肥价格持续走高。氮肥、磷肥、钾肥和复合肥的价格都出现了上涨，涨价最高的就是氮肥尿素。尤其去年冬季以来，煤炭、天然气等燃料肥环保因素影响供应不足，导致多地化肥厂停产或者限产，类似的情况在雾霾严重地区非常普遍。 

　　三、全年农资购买预测 

　　（一）截止4月25日，达拉特旗农本调查户户均全年预计农资购买数量情况表（单位：公斤）： 

　　从表中看，化肥、籽种、柴油、农膜购买数量增加，农药购买量与上年相比基本持平，农资数量变化的原因： 

　　1.化肥：由于农民科学种田意识普遍增强，施肥结构日趋合理，今年在品种的使用上，农民主要使用二铵和复合肥，主要原因是农民倾向于合理施肥，并且效果很好，所以它们越来越受到农户的欢迎，其它肥料用量相对较少，只是个别区域在种植其他作物时才选用一些必要的专用肥料，如钾肥（如氯化钾）、复混肥，农户购买比例相对低些。 

　　2.农药：农户农药购买量相对稳定。 

　　3.籽种：籽种用量有所增加，玉米种子和上年基本持平，主要是马铃薯种子购买不均衡，有的农户买种子，有的农户用的是自家产的，所以造成上下年数量不均衡。 

　　4.柴油：随着农业机械化的推进，越来越多的农户购买了机械农具，减轻了农业劳动量，提高了农业效率，由此农用柴油购买量增加。 

　　5.农膜：农膜用量与上年相比增加，增加的原因主要是因为农户的节水灌溉意识明显增强，且铺膜种植抗旱增产，所以今年的农膜用量大幅增加。 

　　（二）截止4月25日，达拉特旗农本调查户户均全年预计农资购买价格情况表：（单位：元）          

　　从表中看，化肥、种籽、柴油、农膜价格与去年相比增加，农药价格略有下降。农资价格变化的原因： 

　　1.化肥：据了解，随着国家节能减排工作深入，导致化肥生产企业开工量不足，加之冬季煤炭运输较为困难，原料供应较为紧张，导致年初尿素等化肥价格都有所上涨，支出金额有所增加。 

　　2.农药：价格与上年相比基本持平。 

　　3.籽种:玉米籽种价格与上年相比基本持平，价格增加的原因主要是因为种植马铃薯的农户购买种子不确定性的因素，今年调查户购买马铃薯种子与上年相比数量增加，所以价格相应增加。 

　　4.柴油:受今年以来成品油价格上涨和农业机械化水平提高影响，今年柴油购买数量、金额同步增加。 

　　5.农膜:今年调查户购买农膜的数量增加，所以价格相应增加。 

　　四、1-4月份实际购买农资情况 

　　1-4月份实际购买农资数量是农户已经购买并要投入到农业生产中的， 1-4月份户均农资购买的具体情况见表： 

　　从调查表数量中可看出， 1-4月份主要是春耕前期发生的费用，在玉米播种时，化肥、种籽占预计总量比较大。据调查了解，农药是在出苗1个月后才会用到，所以目前调查户没有购买。 

　　五、加强农资价格管理的几点建议 

　　一是加大宣传力度，多作政策引导。让农民知道，在市场经济形势下，农资价格波动是正常现象，不能因农资价格的一时波动影响生产积极性。 

　　二是加强农资市场管理，实行明码标价。特别是在春耕夏播期间，各有关职能部门要积极配合，严厉打击假冒伪劣、缺斤短两、哄抬价格等坑农行为，防止各种化肥经销商垄断市场的行为，促进公开、公平竞争，规范农资市场秩序，切实维护农民群众的切身利益。 

　　三是完善农资综合补贴等各项惠农政策。当前农资支出占农业生产成本的比重仍较大，抑制了农民增收，因此，应加大农资综合补贴等政府补贴力度，有效的化解农资价格上涨给农民带来的增收压力。 

　　鄂尔多斯市价格成本调查监审局 

　　2019年4月25日